В Российской Федерации одним из важных субъектов национальной платежной системы является Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (ФГУП «Почта России»), обладающее широко разветвленной и территориально распределенной сетью отделений почтовой связи (на 01.01.2013 – 41,6 тыс. отделений)^[1]. Кроме предоставления услуг почтовой связи, ФГУП «Почта России» в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» может предоставлять клиентам и финансовые услуги – по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Также ФГУП «Почта России» оказывает услуги по приему платежей физических лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», выступая в этом случае в качестве платежного агента (далее – ПА).

В 2012 году по сравнению с предыдущим годом объем почтовых переводов и платежей, совершенных через отделения и платежные терминалы ФГУП «Почта России»^[2], вырос на 6,0% (до 797,3 млрд. руб.) при сокращении их количества на 5,7% (до 716,9 млн. трансакций). Ежедневно в среднем осуществлялось 2,9 млн. трансакций на сумму 3,2 млрд. рублей.

Подавляющая часть почтовых переводов и платежей, совершенных через ФГУП «Почта России», как и годом ранее, осуществлялась физическими лицами (98,6% по количеству и 77,5% по объему). О востребованности инфраструктуры ФГУП «Почта России» со стороны населения свидетельствует тот факт, что при совершении переводов, не предусматривающих использование банковских счетов, значительная их часть осуществляется через организации почтовой связи. В общем количестве внутрироссийских почтовых переводов и платежей физических лиц доля операций, совершенных в инфраструктуре ФГУП «Почта России», составила 36%, осуществленных через подразделения и устройства^[3] кредитных организаций – 64%. При этом чем ниже в федеральных округах был уровень обеспеченности населения учреждениями банковской системы, тем чаще физические лица пользовались услугами ФГУП «Почта России» при совершении переводов денежных средств. Так, в Дальневосточном федеральном округе (316 учреждений кредитных организаций на 1 млн. жителей) доля внутрироссийских почтовых переводов и платежей через ФГУП «Почта России» составила 70,9%, в Северо-Кавказском (140) – 62,8%, в Сибирском (307) – 51,8%. В других федеральных округах этот показатель варьировался от 25,6% в Уральском до 47,7% в Приволжском федеральном округе. Наименьшее его значение зафиксировано в Центральном федеральном округе (22,1%), для которого характерен наиболее высокий уровень обеспеченности населения инфраструктурой банковской системы в расчете на 1 млн. жителей.

Несмотря на то что доля внутрироссийских почтовых переводов и платежей, совершенных физическими лицами через ФГУП «Почта России», в общем количестве внутрироссийских переводов физических лиц^[4] была значительной, тем не менее в общем объеме она не превышала 20% по всем федеральным округам, что обусловлено небольшим размером средней суммы такого перевода, составившего в 2012 году 767,5 рублей.

В 2012 году в структуре почтовых переводов и платежей физических лиц, совершенных через ФГУП «Почта России», преобладали платежи, принятые ФГУП «Почта России» в качестве ПА (88,1% по количеству и 49,1% по объему переводов). По сравнению с 2011 годом их количество и объем незначительно уменьшились (на 3,8 и 0,3% соответственно) и составили 631,8 млн. платежей на сумму 391,8 млрд. рублей. В день совершалось 2,5 млн. платежей на сумму 1,6 млрд. рублей. Средняя сумма платежа возросла с 598 руб. в 2011 году до 620 руб. в 2012 году.

Спрос на платежные услуги данной категории был высоким во всех федеральных округах. На платежи физических лиц, принятые через ФГУП «Почта России» в качестве ПА, приходилось от 20,8% (Уральский федеральный округ) до 75,5% (Приволжский федеральный округ) от общего объема платежей^[5], совершенных через ПА.

На сегодняшний день ФГУП «Почта России» принимает платежи в пользу 20 тыс. поставщиков услуг. В 2012 году прием практически всех платежей осуществлялся через сотрудника почтового отделения (99,6% по количеству и 99,9% по объему), менее 1% – посредством платежных терминалов.

Из 100 платежей физических лиц, принятых ФГУП «Почта России» в качестве ПА, в целях оплаты коммунальных услуг совершался 71 платеж, в целях оплаты услуг электросвязи – 17, услуг операторов сотовой связи – 9, в других целях осуществлялось 3 платежа.

В общем объеме платежей, принятых ФГУП «Почта России» в качестве ПА, также доминировали платежи по оплате коммунальных услуг (84,4%); доли платежей по оплате услуг электросвязи и операторов сотовой связи составили 10,4 и 2,4% соответственно.

Почти треть от общего количества и объема платежей физических лиц, принятых ФГУП «Почта России» в качестве ПА, приходились на Приволжский федеральный округ, около четверти – на Центральный, около 45% – на остальные федеральные округа. Следует отметить, что разрыв между федеральным округом, лидирующим по объему платежей физических лиц, принятых ФГУП «Почта России» в качестве ПА, в расчете на одного жителя, и округом – аутсайдером по этому показателю значительно меньше (в 2,9 раза), чем разрыв между ними по платежам физических лиц, совершенным через других ПА (в 4,7 раза).

В 2012 году было совершено 85,1 млн. почтовых переводов^[6] на сумму 405,5 млрд. руб., что составило 11,9 и 50,9% от общего количества и объема почтовых переводов и платежей, совершенных через ФГУП «Почта России»^[7]. По сравнению с 2011 годом количество почтовых переводов уменьшилось на 17,2% при росте объема на 12,9%. В их составе преобладали внутрироссийские переводы физических лиц (89,7% по количеству и 57,1% по объему), бóльшая часть которых приходилась на переводы в пользу юридических лиц (79,3 и 61,3% соответственно).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176‑Фз «О почтовой связи» почтовый перевод денежных средств – это услуга организаций федеральной почтовой связи по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи.

Меньшим спросом со стороны населения пользовались международные почтовые переводы. За год их количество и объем составили 1,6 млн. трансакций на сумму 9,4 млрд. руб. (менее 1,9 и 2,3% от общего количества и объема почтовых переводов) при средней сумме одного перевода 5,8 тыс. рублей. В целях развития международных почтовых переводов ФГУП «Почта России» подписало ряд соглашений с иностранными почтовыми администрациями о внедрении международных электронных переводов наложенного платежа, а также переводов, предусматривающих выплату денежных средств на расчетный счет. С октября 2012 года организован обмен новыми категориями переводов с Украиной, в течение 2013 года планируется запустить данные виды переводов в рамках обмена с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Литвой, Молдовой, Эстонией. Кроме того, ФГУП «Почта России» проводилась работа по изменению тарифов на международные переводы в сторону их уменьшения. Наиболее существенно снижены тарифы на переводы в Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и Азербайджан.

ФГУП «Почта России» уделяет большое внимание развитию услуги почтового перевода денежных средств и непрерывно совершенствует этот сервис, в том числе посредством модернизации технологии предоставления услуг. По внутрироссийским почтовым переводам, осуществляемым между физическими лицами, реализована услуга СМС-уведомления, позволяющая оперативно информировать отправителя о выплате, а получателя о поступлении почтового перевода (действует только на территории Российской Федерации).

Использование современных технологий позволит ФГУП «Почта России» существенно ускорить ввод данных, снизить вероятность возникновения ошибок и повысить эффективность работы операторов почтовой связи. На сегодняшний день используются две схемы приема платежей: прием платежей по квитанциям с применением сканера штрих-кода и бесквитанционный прием (при технической возможности использования базы данных поставщиков услуг с информацией о начислениях).

Наличие современных технологических решений и инфраструктуры, необходимой для обеспечения расчетов, а также гибкий подход к организации взаимодействия с каждым из партнеров позволят ФГУП «Почта России» обеспечивать выполнение индивидуальных требований к сотрудничеству и выстраивать долгосрочные взаимовыгодные партнерские отношения с любыми организациями, сталкивающимися с необходимостью дистанционного сбора денежных средств.